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汝城县大坪镇:乡镇扶贫如何精准 脱贫任务精细占比

  • 发布时间:2019-05-30
  • 发布者: 红网
  • 来源: 红网
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  过去,大坪曾是瓦房居多的贫困小镇,以发展农业为主,交通不便,一部分村民分散居住在深山中,村里的农副产品只能在赶集时拿去集市上卖,变现能力有限,并且村一级没有统一发展的规模产业,村民人均年收入普遍较低。
  
  精准扶贫政策普及后,通过精准识贫、因户施策,在基础设施上,老百姓安全饮水、农网改造问题得到了较好的解决,14个行政村中已有8个村改造完成,农民用电问题得到了妥善解决,完成75户危房改造,一条长800米、宽4.5米的环村公路正在建设,下祝村、城溪村、隆兴村、李屋村将要修缮旧校,解决贫困孩子教育问题,休闲广场让村民跳广场舞有了去处……
  
  紧邻大坪镇政府背面,一栋栋7层楼高的新房已经建好,扫尾工作正在有序开展。等工程完成后,城溪村、平湾村等46户241人通过移民搬迁,人平3000元便可以搬迁新房。城溪村、平湾村的这些贫困户分散居住在深山,生活环境恶劣,发展生产条件有限,当地政府认真贯彻落实上级易地扶贫搬迁政策,最大程度帮助扶贫户解决住房问题,后期还将搬迁户纳入产业发展计划中,确保贫困户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
  
  “大坪发展是有优势的,现在不仅村干部带头找脱贫路子,贫困户也自主谋求发展路径,全镇上下齐发展势头强劲。”大坪镇镇长何志成如此评价。目前,大坪镇村干部把脱贫攻坚当成头等大事,积极寻求脱贫路径,堆上村引进贵州香猪;堆上村、上祝村、五桂村计划种植葡萄120亩左右,发展采摘农业;联村村发展猕猴桃产业,种植180亩;供港蔬菜、生态养猪……产业发展渗透各村各组,形成遍地开花态势。
  
  脱贫方式以任务占比定要求
  
  精准扶贫关键在“精准”二字,为了细化脱贫任务,大坪镇规定了每类扶贫方式的预计脱贫任务。
  
  在发展产业上,何志成总结为推广“租金、薪金和股金”的运作模式,这种产业发展模式至少要完成50%的脱贫任务。他介绍,将镇级财政对每个贫困人口1000元产业扶贫资金入股当地龙头企业,将补贴变成股金享受分红,同时争取县级扶贫专项资金的帮扶。今年上半年委托给大果子生态农业开发有限公司发展的75户贫困户得到172545元分红收入,委托汉明牧业有限公司的72户贫困户分红达177156元,人均分红2000-3000元之间。
  
  切实按照“一村一策、一村一特、一村一品”的要求,结合全镇实际,采取产业帮扶模式,即在鲁塘、溪头、隆兴等村发展猕猴桃产业;入股固定分红,即在溪头、龙兴、官路等村发展蔬菜产业;发展种养业,在谭屋村发展汉明牧业肉牛养殖,在大坪村发展雄宇生态养猪,集养殖、种植、农产品加工于一体。充分发挥大坪的区位、交通优势,结合气候、土壤等条件发展蔬菜基地和猕猴桃生产基地等产业,发展订单农业,形成了村村有产业的良好态势。
  
  除了发展农业,精准扶贫路上,大坪镇还利用当地海拔较高、阳光充足等资源优势发展光伏发电,光伏发电可提高村级集体收入,预计可完成20%的脱贫任务。
  
  另外,大坪精准扶贫的另一特色是精准因户施策,施行县镇干部双重帮扶制,即每户确定一名帮扶贫责任人,镇里对全镇贫困户再次建立联系指导帮扶机制,干部一人联系6户贫困户,帮助发展产业,寻找脱贫路子,预计可帮助5%的贫困人口脱贫,这部分主要针对政策兜底类的贫困对象,解决就医、就学等问题。
  
  为积极践行郴州市“万企联万村”精准帮扶政策,大坪镇发展订单农业,通过土地流转订单、务工创收订单、小额信贷订单、产业发展订单方式推进精准扶贫,尤其通过电商平台的打造,这部分将可帮助10%左右的贫困户。其余贫困户将通过自主发展生产或政府兜底解决脱贫问题。
  
  脱贫:村村有产业 户户有钱赚
  
  一份《关于鼓励村党支部书记和村主任投资办厂办场等实体企业带领群众共同致富的实施办法》文件制定下发后,一年多时间来,大坪镇涌现了富有特色的产业发展带头人“傻子书记”“鸭头书记”“老师傅书记”。目前,全镇已有18名村支部书记和村主任兴办了经济实体34个,激发了全民创业热情。
  
  为切实加快全镇农业产业结构调整步伐,拓宽群众增收渠道,经大坪镇政府招商引资引进广东省广州市花都区汉明牧业有限公司,在大坪镇谭屋村禾尾坪新建德系西门塔尔肉牛养殖基地项目,占地5200亩,项目建成后年出栏肉牛10000头,总投资10000万元。项目已经投产,产生经济效益,可以带动周边贫困户进行饲料种植,促进农民增收。
  
  汝城大坪镇官路等村建设万亩供港蔬菜基地是一个成功的创富典型,可带动蔬菜种植大户和蔬菜种植合作社200户,辐射带动农户500户,其中贫困户160余户,解决项目区2500人剩余劳动力就业问题。村民朱细毛是在蔬菜基地通过务工的脱贫代表,原来在家种田、种朝天椒,收入甚微,现在64岁的她在基地上种菜、浇水、采摘、施肥等,收入1800元每月,成功晋升年收入过万的万元户,2015年朱细毛成功脱贫。
  
  43岁的邓芬香是汝城大坪镇的贫困户,如今在镇上溪头村租地养殖了200头山羊,比起之前在外打工的日子,每天赶200头山羊上山下山,时间相对自由,收入也较为稳定,这个产业给她生活带来了希望,脸上的笑容也逐渐增多,明年她将承包一些土地来种植蔬菜,增加收入,脱贫摘帽在望。
  
  扶贫过程中另一个明显变化是,外出务工者回乡发展产业或在就近产业基地务工,很多年轻人也看到了家乡发展潜力,回乡创业。在大坪镇合并后的南村村,种植有30亩葡萄,如今正值葡萄采摘季节,葡萄园里吸引了周边游客过来游玩采摘,与过去临街叫卖不同的是,如今葡萄足不出户便有顾客上门要货,根本不用愁销路问题。大学毕业一年的谭航辉看到了家乡发展潜力,毅然从上海回乡帮着父亲打点葡萄园,年轻人有梦想有干劲,部分葡萄已被自酿成葡萄酒提高附加值,他想后期扩大葡萄种植规模,通过提供技术、种苗发展合作社,纳入贫困户共同发展,同时考虑利用好农村电商平台打开销路。
  
  精准扶贫号角吹响两年多的时间,以大坪镇为例,湖南扎实推进精准扶贫进程,如今的大坪从基础设施、产业发展、村民收入水平、干事创收氛围等方面都有了较大的变化,扶贫攻坚成了与每一个村民利益相关的头等大事。
  
  

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